利劍高懸　震懾常在

城建控股集團(tuán)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡查工作回眸

發(fā)布時(shí)間：2016/11/29 9:48:09    瀏覽次數(shù)：2016    來(lái)源： 紀(jì)檢監(jiān)察室 - 李政霖

   為落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”重要精神，壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，2016年，城建控股集團(tuán)紀(jì)委對(duì)所屬11家二級(jí)公司開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。通過(guò)專項(xiàng)巡查，共發(fā)現(xiàn)各二級(jí)公司不同和同類問(wèn)題共計(jì)42個(gè)，均要求當(dāng)事公司進(jìn)行了整改，從而有效的發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。

落實(shí)兩個(gè)“吃透”，做好巡前準(zhǔn)備工作

一是吃透上級(jí)精神。年初，中央、省、市紀(jì)委六次全會(huì)召開后，集團(tuán)組織巡查組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真研讀《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省和市紀(jì)委對(duì)開展巡查工作的目的和要求，使全體巡查組成員熟悉掌握相關(guān)政策，了解巡查工作的方式方法，增強(qiáng)搞好巡查工作的主動(dòng)性。

二是吃透巡查流程。集團(tuán)紀(jì)委按照中央、省、市紀(jì)委六次全會(huì)會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)要求并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，制定了“每月發(fā)一條廉政短信、每月進(jìn)行一次廉政巡查、每季開展一次廉政教育、每季向集團(tuán)黨委會(huì)匯報(bào)一次紀(jì)檢工作開展情況”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”工作計(jì)劃，擬定了集團(tuán)《黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡查工作流程》和《廉政談話提綱》發(fā)到每名巡查組成員手中，讓巡查有章可循、有據(jù)可依、有的放矢。

把牢三個(gè)“關(guān)卡”，做好巡中工作推進(jìn)

一是把牢“宣傳關(guān)”。開展巡查工作前，巡查組在被巡查單位辦公地點(diǎn)顯著位置張貼巡查公告，公布巡查時(shí)間、巡查內(nèi)容、巡查組成員名單和舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)信箱。開展巡查時(shí)，召開動(dòng)員會(huì)，集團(tuán)紀(jì)委書記親自動(dòng)員，以此鼓勵(lì)廣大職工對(duì)被巡查單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)反腐倡廉工作、遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足向巡查組進(jìn)行反映。及時(shí)通過(guò)市紀(jì)委“山海廉韻”網(wǎng)站、集團(tuán)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等媒體，宣傳報(bào)道巡查工作動(dòng)態(tài)，讓腐敗分子怕巡查，讓干部群眾盼巡查。

二是把牢“談話關(guān)”。巡查組注重將被巡查單位中層干部、重點(diǎn)崗位工作人員等作為廉政談話重點(diǎn)對(duì)象。注重區(qū)別對(duì)待，講究談話策略，對(duì)敢談問(wèn)題的同志，不設(shè)時(shí)間限制，反復(fù)談、仔細(xì)談、深入談，引導(dǎo)其說(shuō)真話、吐實(shí)情。對(duì)有“弦外之音”、“話中有話”的同志，保持敏感，善于追問(wèn)，從中捕捉有價(jià)值的信息和問(wèn)題線索。巡查共與各被巡查單位中層干部、職工、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行廉政談話70余人次。

三是把牢“核查關(guān)”。巡查組重點(diǎn)圍繞“三重一大”、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)賬等內(nèi)容，從工程建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購(gòu)、大額資金和專項(xiàng)資金使用、重點(diǎn)工作完成情況等方面深度查證、全面核查。巡查中，共調(diào)閱被巡查單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)賬、財(cái)務(wù)憑證等各種檔案資料300余份。

寫好四字“文章”，做好巡后成果運(yùn)用

一是“列”清單。巡查組對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)分析判斷、綜合提練，按照重點(diǎn)突出、客觀準(zhǔn)確的要求列出問(wèn)題清單，將問(wèn)題清單向被巡查單位予以反饋，要求企業(yè)“一把手”在清單上簽字背書，從而壓實(shí)被巡查單位的主體責(zé)任，督促抓好整改落實(shí)工作。

二是“建”臺(tái)賬。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，逐條梳理、建立臺(tái)賬，責(zé)成被巡查單位制定整改方案，明確整改時(shí)限，細(xì)化整改措施，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)抓好落實(shí)。同時(shí)要求被巡查單位根據(jù)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“舉一反三”的開展自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改并上報(bào)巡查組予以備案。

三是“立”機(jī)制。針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問(wèn)題，巡查組不僅督促被巡查單位進(jìn)行整改，還將發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)行抽象和歸納，舉一反三，把普遍性問(wèn)題找出來(lái)、把教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)，提出治標(biāo)和治本的對(duì)策建議，在每季度紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)會(huì)上向集團(tuán)黨委予以匯報(bào)，為集團(tuán)在完善體制機(jī)制上提供“活”情況，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

四是“重”運(yùn)用。巡查組年底將對(duì)已巡查過(guò)各家單位殺“回馬槍”，開展“回頭看”，看看問(wèn)題是不是通過(guò)整改真的改好了，各級(jí)企業(yè)是不是真的把主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)了。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底、效果不明顯、震懾作用不大的，將抓住典型、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以期達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)，警醒一片”的目的。

讀懂一點(diǎn)“啟示”，做好第二輪巡查準(zhǔn)備

一點(diǎn)啟示。黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡查是城建控股集團(tuán)紀(jì)委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的重要抓手，是努力踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的切實(shí)體現(xiàn)，充分彰顯了城建控股集團(tuán)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。集團(tuán)紀(jì)委將持之以恒的唱響發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的巡查“三部曲”，將持之以恒的演奏緊盯關(guān)鍵少數(shù)、緊盯關(guān)鍵事項(xiàng)、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查“三重奏”，實(shí)現(xiàn)巡查全覆蓋，反腐無(wú)死角。

   2016年的第一輪巡查已暫告段落，2017年的第二輪巡查還將繼續(xù)，經(jīng)過(guò)集團(tuán)紀(jì)委對(duì)第一輪巡查經(jīng)驗(yàn)得失的全方面總結(jié)和思考，延長(zhǎng)巡查時(shí)間、增加巡查內(nèi)容、擴(kuò)大巡查重點(diǎn)等工作都將是第二輪巡查的特色和亮點(diǎn)。為了堅(jiān)定的把紀(jì)律挺在前面，科學(xué)的運(yùn)用“四種形態(tài)”執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，城建控股集團(tuán)紀(jì)委將始終讓巡查這把利劍高懸，用震懾常在的決心完美詮釋倡廉沒(méi)有休止符，反腐永遠(yuǎn)在路上的深刻內(nèi)涵。